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霸州市人民政府關于《霸州市縣域商業建設行動實施方案》的政策解讀

作者: 來源: 發布時間:2023-07-27 11:00:59 瀏覽次數: 【字體:

一、出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務院關于區域協調發展、鄉村振興和新型城鎮化的戰略部署,加快全區縣域經濟高質量發展,為扎實推進霸州市縣域商業建設行動開展,根據《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建(2022)18號)、《河北省商務廳、河北省財政廳、河北省鄉村振興局關于印發〈河北省縣域商業建設行動工作方案(2022—2025年)〉的通知》(冀商建設字(2022) 6號)、《廊坊市縣域商業建設行動工作方案(2022—2025年)》等文件精神,按照市人民政府工作要求,結合霸州實際,研究制定推進我市縣域經濟高質量發展的配套政策措施,制定了《霸州市縣域商業建設行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、目標任務

到2025年,建立完善縣域統籌,以城區為中心、鄉鎮為重點、村為基礎,分工合理、布局完善的基本型縣域商業體系。2023年,綜合利用中央財政專項資金支持和市場化手段,引導新建或改造縣級物流配送中心和鄉鎮商貿中心,完善縣城商貿中心、農貿市場、村級便民商店等設施設備,具備條件的鄉鎮商貿中心覆蓋率達到100%,物流配送覆蓋縣城和主要鄉鎮村莊,快遞配送從縣到村、從村到縣不超過2日。

(一)補齊縣域商業基礎設施短板

一是改造升級一批商貿中心、大中型超市等中高檔商業基礎設施;二是新建改造一批村級連鎖商店;三是發展數字化、連鎖化經營;四是加快培育一批產供銷協同高效發展的農產品流通企業。

(二)構建縣、鄉、村三級物流配送體系

一是提供工業品下鄉和農產品進城雙向配送服務;二是推動共建共享、運力資源互用互補;三是推動物流統倉共配、信息共享、數據互聯,降低農資、工業品下鄉和農產品進城物流成本;四是建設改造一批村級寄遞物流服務站。

(三)改善縣域商品供給渠道

一是推動快銷、食品、日化、金融、保險等相關企業開發適合農村消費的產品和服務;二是開展汽車下鄉惠民促銷活動、家電下鄉及以舊換新活動、大力發展綠色家裝;三是推動部分便民市場提檔升級;四是培育壯大農村電子商務市場主體。

(四)增強農村產品上行功能

一是支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施;二是支持農產品田頭市場建設,推進農產品產地批發市場改造升級;三是支持寄遞物流企業為農產品上行提供專業化寄遞服務;四是支持公益性農產品批發市場改造交易區和內部道路等公共設施,推動實施電子結算,促進人、車、貨可視化、數字化管理;五是積極培育綠色、有機和地理標志農產品和中國馳名商標,打造霸州市農產品形象和品牌;六是推廣訂單農業;七是發展直采直供直銷。

(五)提高農村生產生活服務供給

一是加快建設農資區域配送中心;二是鼓勵鄉鎮為農服務中心建設;三是優化農村生活服務網絡,縮小城鄉居民服務消費差距。

三、重點工作

(一)建設改造鄉鎮商貿中心

發揮鄉鎮承上啟下,緊靠農村居民生活圈、服務農村常住人口的區域商業中心優勢,引導連鎖商貿流通企業對鄉鎮的商貿中心進行提升改造,改善鄉鎮商貿市場面貌,優化生活服務業供給,滿足鄉鎮居民一般生活消費服務需求。

(二)建設改造縣級物流配送中心

提升改造或新建縣級物流配送中心1個,項目建成后,基本實現域內龍頭快遞物流企業統一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件,建立完善的農村物流配送服務運營機制,提高配送效率,降低配送成本,增強對鄉村的輻射能力。

四、出臺意義

縣域經濟是實現全省高質量發展的重要基礎,是決勝全面建成小康社會的關鍵環節,是促進城鄉融合發展的重要依托,具有基礎性、全局性、戰略性作用?!秾嵤┓桨浮返某雠_,對于促進縣域經濟提質增效升級,持續健康發展,加快經濟文化強省建設具有重要意義。

相關政策文件:霸州市人民政府關于印發《霸州市縣域商業建設行動實施方案》的通知

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